Ο 1ος Μαραθώνιος Ανάπτυξης Εφαρμογών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ πραγματοποιήθηκε το τριήμερο 12-14 Μαΐου 2017. Το «City Challenge Crowdhachathon SmartCity» είχε ως στόχο την ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών που θα απαντούν στα καθημερινά ζητήματα που καλούνται να αντιμετωπίζουν οι Φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Παρακολούθησαν το Μαραθώνιο περισσότερα από 320 στελέχη Δήμων στα 3 συνολικά workshop που διοργανώθηκαν, με τη συμμετοχή διακεκριμένων ξένων ομιλητών, εκπροσώπων Δήμων και στελεχών του δικτύου City Challenge, ενώ συμμετείχαν πάνω από 200 διαγωνιζόμενοι. Σχηματίζοντας 50 ομάδες και με την καθοδήγηση 40 έμπειρων μεντόρων και 17 μελούς επιτροπής αξιολόγησης  ανέπτυξαν εφαρμογές για τις πόλεις και την τοπική αυτοδιοίκηση.

Ο Μαραθώνιος τελείωσε με την παρουσίαση των εφαρμογών και τη βράβευση των 6 καλύτερων. Στην επιτροπή αξιολόγησης συμμετείχαν στελέχη Δήμων, ακαδημαϊκοί αλλά και έμπειρα στελέχη της αγοράς.

Το 1ο βραβείο απονεμήθηκε στην ομάδα «Needsa»  για την εφαρμογή «Happy Trees», μια εφαρμογή για την απομακρυσμένη άρδευση χώρων πρασίνου με δυνατότητα συλλογής δεδομένων καιρού, υγρασίας εδάφους κοκ. Το 2ο βραβείο κέρδισε η ομάδα «MX2T» για την εφαρμογή «Social wallet» για ευπαθείς ομάδες, ενώ το 3ο βραβείο κέρδισε η ομάδα «City Hub» για την εφαρμογή τους API Dashboard για διασύνδεση υφιστάμενων εφαρμογών των δήμων. Το 4ο βραβείο κέρδισε εφαρμογή για τον τουρισμό και αναπτύχθηκε από την ομάδα «Hack Smart», το 5ο βραβείο απονεμήθηκε στην ομάδα «City ++» για την εφαρμογή τους «WeCycle» που αφορά τους έξυπνους κάδους και μοντέλα ανακύκλωσης, ενώ το τελευταίο βραβείο πήρε η ομάδα «Park Guru» για την εφαρμογή τους για onstreet πάρκινγκ.

Η OTS υπήρξε αρωγός της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας. Όχι μόνο στήριξε χορηγικά τη διοργάνωση αλλά 2 Στελέχη της συμμετείχαν ως μέντορες. Συνεργάστηκαν με ομάδες για την ανάπτυξη εφαρμογών στο πλαίσιο των smart cities, χρήσιμων προς τους πολίτες, μετέφεραν στους διαγωνιζόμενους  τις συνθήκες που επικρατούν στους Φορείς, τις ανάγκες τους, τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν, το ρόλο που έχουν στην Κοινωνία και τη σύνδεσή τους με τους Πολίτες και πώς οι εφαρμογές που θα οραματιστούν και αναπτύξουν θα διευκολύνουν τους Πολίτες.

Σύμφωνα με τον Ν. 4440/2016 (Άρθρο 24) από την 1 Ιουλίου 2017 όλα τα έγγραφα που θα διακινούνται μεταξύ Δημοσίων Φορέων πρέπει να είναι σε ηλεκτρονική μορφή και ψηφιακά υπογεγραμμένα.

Διαδικασίες όπως η χρέωση προς ενέργεια εισερχόμενων εγγράφων και η εσωτερική διακίνησή τους θα πραγματοποιούνται μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων με χρήση εγκεκριμένης ηλεκτρονικής υπογραφής και εγκεκριμένης ηλεκτρονικής χρονοσφραγίδας.

Άμεσοι στόχοι και αναμενόμενα οφέλη για το Ελληνικό Δημόσιο είναι η εξοικονόμηση κόστους και ανθρωποωρών εργασίας, περισσότερη διαφάνεια και πιο φιλική προς το περιβάλλον δημόσια διοίκηση. Αναμένεται δημοσιονομική εξοικονόμηση της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ κατά έτος σύμφωνα με τη σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ (2014).

Η OTS έχει διαθέσιμο σύγχρονο Σύστημα για την Ηλεκτρονική Διακίνηση Εγγράφων, πλήρως προσαρμοσμένο και εναρμονισμένο στις ανάγκες των Δημοσίων Φορέων. Στα πλεονεκτήματα που προσφέρει το λογισμικό περιλαμβάνονται τα κάτωθι:

  • Εξοικονόμηση χρόνου για την αναζήτηση εγγράφων,
  • Ελαχιστοποίηση της χρήσης χαρτιού & λοιπών αναλώσιμων,
  • Διευκόλυνση της εσωτερικής επικοινωνίας σε μεγάλους Οργανισμούς με διάσπαρτα Κτίρια / Υπηρεσίες,
  • Άμεση ενημέρωση των υπαλλήλων για τη χρέωση εισερχομένων εγγράφων,
  • Αποτελεσματικότερη διαχείριση διαδικασιών διεκπεραίωσης,
  • Παρακολούθηση και διαχείριση των χρεωμένων εγγράφων από κάθε στέλεχος της Υπηρεσίας,
  • Δυνατότητα πλήρους διαχείρισης εγγράφων,
  • Αυτοματοποιημένη ενημέρωση για την εξέλιξη της διεκπεραίωσης των εγγράφων,
  • Έλεγχος, έγκριση, επικαιροποίηση και πιστοποίηση σχεδίων εγγράφων με τη χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής,
  • Εξοικονόμηση πόρων για την αποθήκευση/φύλαξη των αντιγράφων

Επιπλέον η OTS υποστηρίζει το πρότυπο  e-Delivery, μέρος του ευρωπαϊκού ψηφιακoύ προγράμματος Connecting Europe Facility (CEF). Το e-Delivery  συμβάλει στην ανταλλαγή δεδομένων και εγγράφων ανάμεσα στις Δημόσιες Υπηρεσίες, τις Επιχειρήσεις και τους Πολίτες με ασφαλή, αξιόπιστο τρόπο. Μέσω του e-Delivery χρησιμοποιούνται τυποποιημένα πρωτόκολλα μεταφοράς και πολιτικές ασφαλείας. Τα παραπάνω έχουν πλήρως ενσωματωθεί  στο σύστημα Ηλεκτρονικής Διακίνησης Εγγράφων που διαθέτει η OTS αναβαθμίζοντας τις λειτουργίες του ως εξής:

  • Ανταλλαγή έγγραφων και δεδομένων, χρησιμοποιώντας ένα τυποποιημένο σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρωτόκολλο ανταλλαγής μηνυμάτων, πέραν του e-mail
  • Βεβαιότητα ότι τα στοιχεία και τα έγγραφα που ανταλλάσσονται είναι ασφαλή και δεν υφίστανται τροποποιήσεις (ακεραιότητα)
  • Σιγουριά ότι τα έγγραφα είναι κρυπτογραφημένα κατά τη μετάδοσή τους (εμπιστευτικότητα)
  • Πρόσβαση σε προηγμένες και παραμετροποιήσιμες καταγραφές των γεγονότων που σχετίζονται με την ανταλλαγή δεδομένων και εγγράφων
  • Ανταλλαγή εγγράφων και αρχείων μεγαλύτερων των 50 Μb.
  • Θα υπάρχει εγγύηση ότι τα στοιχεία και τα έγγραφα παραδίδονται μία και μόνη φορά (εξαλείφονται επαναλήψεις, αποδείξεις, κ.τ.λ.)

 

 

To νέο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας (EIF) ανακοινώθηκε και εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 23 Μαρτίου 2017. Το Πλαίσιο δίνει συγκεκριμένες οδηγίες για το πώς να δημιουργούνται διαλειτουργικες ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες. Προσφέρει στις δημόσιες διοικήσεις συγκεκριμένες οδηγίες για τη βελτίωση των δράσεων διαλειτουργικότητας που ακολουθούν, τη δημιουργία δια-οργανωτικών σχέσεων και τον εξορθολογισμό των διαδικασιών για την υποστήριξη end-to-end ψηφιακών υπηρεσιών.

Προς το παρόν όλες οι χώρες της ΕΕ ψηφιοποιούν τις Δημόσιες Υπηρεσίες τους. Ακολουθώντας τις συστάσεις που παρέχονται από το νέο Ταμείο Επενδύσεων, οι χώρες της ΕΕ θα ακολουθήσουν μια κοινή προσέγγιση όταν προσφέρουν δημόσιες ψηφιακές υπηρεσίες στο διαδίκτυο, όταν διαχειρίζονται τις πηγές των πληροφοριών τους και όταν καθορίζουν κανόνες ασφαλείας και προστασίας των δεδομένων τους.

Τα πλεονεκτήματα που θα αποκομίσουν τα κράτη της ΕΕ από το EIF είναι η εξασφάλιση πρόσβασης των υπηρεσιών όχι μόνο εντός των εθνικών συνόρων τους αλλά και από τις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ. Θα εφαρμόσουν τη διαλειτουργικότητα στην πράξη. Με αυτό τον τρόπο, οι δημόσιες διοικήσεις μπορούν να εξοικονομήσουν χρόνο, να μειώσουν τα κόστη, να αυξήσουν τη διαφάνεια και να βελτιώσουν τη ποιότητας των υπηρεσιών που προσφέρουν στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.eif nif

Ξεκίνησε τη Δευτέρα 06/03/2017 η πιλοτική λειτουργία του πρότυπου έργου έξυπνης πόλης στο Δήμο της Χαλκίδας, το οποίο τελεί υπό την αιγίδα της κοινοπραξίας εταιρειών  ΟΤΕ – OTS – CISCO – ΚΑΦΚΑ. Το έργο προσφέρει λύσεις έξυπνης στάθμευσης (αλλά και αποτροπής στάθμευσης σε ελεγχόμενα σημεία),  έξυπνου ηλεκτροφωτισμού, μια πλατφόρμα ενοποίησης και διαχείρισης των παραγόμενων δεδομένων, καθώς και σύγχρονες τηλεπικοινωνιακές υποδομές & υπηρεσίες.

Συγκεκριμένα σε σχέση με τον ηλεκτροφωτισμό έχουν εγκατασταθεί 24  φωτιστικά σώματα τύπου LED της Philips, με τους αντίστοιχους ελεγκτές (nodes) που μπορούν να προσαρμόζονται, σε πραγματικό χρόνο, σε διαφορετικά επίπεδα έντασης φωτισμού, ανάλογα με την εποχή και την ώρα της ημέρας. Με τον τρόπο αυτό αναμένεται να μειωθεί σημαντικά η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, αφού υπολογίζεται πως τα φωτιστικά σώματα τεχνολογίας LED εξοικονομούν περισσότερο από 60% στην κατανάλωση ρεύματος.

εργα Η λύση της έξυπνης στάθμευσης απαρτίζεται από τον εξοπλισμό,  ένα ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα, ένα mobile application και τις απαραίτητες τηλεπικοινωνιακές υποδομές. Σε συγκεκριμένους οδικούς άξονες έχουν εγκατασταθεί (εμφυτευθεί) στο οδόστρωμα, σε διαγραμμισμένες θέσεις, 69 αισθητήρες. Οι εν λόγω αισθητήρες παράγουν ένα μαγνητικό πεδίο. Κάθε φόρα που ένα όχημα σταθμεύει στη διαγραμμισμένη θέση καλύπτοντας τον αισθητήρα, το πεδίο αυτό διαταράσσεται και η εναλλαγή αυτή του πεδίου ερμΑΙΣΘΗΤΗΡΑΣηνεύεται ως στάθμευση οχήματος. Οι αισθητήρες αποστέλλουν με μια συχνότητα 32 δευτερολέπτων την πληροφορία σε εννιά αναμεταδότες που έχουν δημιουργήσει μια «ομπρέλα» κάλυψης σε όλο το δίκτυο, οι οποίοι με την σειρά τους την προωθούν στον κεντρικό συλλέκτη/gateway.  To gateway μέσω 3G/4G προωθεί την πληροφορία στο Data Center του ΟΤΕ που είναι εγκατεστημένη η εφαρμογή ParkAlot της OTS.

ΧΑΡΤΗΣΤο ParkAlot αποτελεί το κύριο διαχειριστικό εργαλείο για τον Φορέα, μέσα από το οποίο έχει την δυνατότητα εποπτείας όλων των θέσεων στάθμευσης και της γενικότερης υποδομής. Επιπροσθέτως, μπορεί να ορίσει σημεία (ελεγχόμενα από αισθητήρες) όπου η στάθμευση απαγορεύεται (στροφές λεωφορείων, ράμπες αναπήρων) και να ενημερώνεται κάθε φορά που μια συναρτώμενη παράβαση   λαμβάνει χώρα. Το σύστημα προσφέρει πλήθος στατιστικών στοιχείων και την δυνατότητα καθορισμού τιμολογιακής πολιτικής για κάθε θέση ξεχωριστά ή για ομάδες θέσεων, ορίζοντας τον τρόπο πληρωμής ανά ώρα ή ανά ζώνη ώρας.

appΟ οδηγός θα μπορεί, μέσω mobile application που έχει εξελίξει η OTS (iOS, Android) να ενημερώνετε σε πραγματικό χρόνο-με απεικόνιση σε χάρτη, για την ακριβή θέση του οχήματος και τις διαθέσιμες θέσεις στάθμευσης, ενώ η εφαρμογή θα τον δρομολογεί προς την θέση στάθμευσης της επιλογής του. Σε περίπτωση  που στο μεσοδιάστημα η προεπιλεγείσα θέση καταληφθεί από άλλο όχημα, η εφαρμογή θα επαναδρομολογεί τον οδηγό προς την πλησιέστερη διαθέσιμη θέση στάθμευσης. Η εφαρμογή προσφέρει την δυνατότητα αναζήτησης θέσεων στάθμευσης με πολλαπλά κριτήρια επιλογής, προβάλει τις δέκα πλησιέστερες θέσεις στον οδηγό, ενώ παρέχει την δυνατότητα σε περίπτωση που ο Δήμος επιλέξει την ενεργοποίηση πληρωμών, αυτές να γίνονται μέσα από την εφαρμογή

Η OTS πιστή στον στρατηγικό σχεδιασμό της για την εξέλιξη και παροχή λύσεων που απευθύνονται σε έξυπνες πόλεις, βελτιώνουν την καθημερινότητα του πολίτη και τονώνουν τον εξωστρεφή χαρακτήρα τηςPARKALOT εταιρείας, υλοποίησε ένα έργο με μεγάλη σημασία και πολλές προεκτάσεις. Ένα έργο το οποίο θα αποτελέσει σημείο αναφοράς και επίδειξης σε υποψήφιους πελάτες, οι οποίοι μέχρι στιγμής τηρούσαν μια στάση αναμονής προσμένοντας την πρώτη πανελλαδική υλοποίηση λύσης έξυπνης στάθμευσης. Πρωτοπορώντας,  “περάσαμε από την θεωρία στην πράξη”, θέτοντας εφεξής ως επιδίωξη μας το ParkALot να βρει εμπορική απήχηση εντός και εκτός συνόρων.

 

Όλες οι διαδικασίες που καταλήγουν στην έκδοση διοικητικών πράξεων εκ μέρους των Φορέων του Δημοσίου (π.χ. η σύνταξη, η προώθηση για υπογραφή, η θέση της υπογραφής), καθώς και λοιπές διαδικασίες χειρισμού εγγράφων εντός της κάθε Υπηρεσίας (π.χ. η χρέωση προς ενέργεια εισερχόμενων εγγράφων, η εσωτερική διακίνησή τους καθώς και η αρχειοθέτηση αυτών), θα πραγματοποιούνται μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων με χρήση εγκεκριμένης ηλεκτρονικής υπογραφής και εγκεκριμένης ηλεκτρονικής χρονοσφραγίδας.

Αυτό προβλέπει το άρθρο 24 του νόμου για την κινητικότητα, το οποίο προβλέπει τη θέσπιση ηλεκτρονικής διαδικασίας έκδοσης και διακίνησης διοικητικών πράξεων και εγγράφων στο δημόσιο τομέα.

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία για τρεις στόχους:

  • Εξοικονόμηση κόστους και ανθρωποωρών εργασίας
  • Διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση και
  • Δημόσια διοίκηση πιο φιλική προς το περιβάλλον.

Με την εφαρμογή της ρύθμισης θα επιτευχθεί, όπως επισημαινόταν στην αιτιολογική έκθεση που συνόδευε το νομοσχέδιο, μέγιστη δημοσιονομική εξοικονόμηση της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ κατά έτος σύμφωνα με τη σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ (2014). Μάλιστα, είναι σημαντική μια ακόμη επισήμανση: Αν και από το 2001 υφίσταται το νομικό πλαίσιο για την εισαγωγή της προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής, το Ελληνικό Δημόσιο έχει δαπανήσει τα τελευταία 15 έτη περίπου 6 δισ. ευρώ εμμένοντας στη χρήση χαρτιού και έντυπης διαδικασίας δημιουργίας και ροής εγγράφων.

 Σε όλο το Δημόσιο από το 2017

Η ισχύς της ρύθμισης αρχίζει για το σύνολο των Υπουργείων από την 1η Ιουλίου 2017. Δίνεται όμως και μια διασταλτική δυνατότητα στο χρονοδιάγραμμα, καθώς ορίζεται ότι η έναρξη ισχύος δύναται να παραταθεί έως την 1η Ιουνίου 2017 με κοινή απόφαση του υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιου για θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού.

 

Η 1η πόλη με πιλοτική εφαρμογή «έξυπνου» φωτισμού & «έξυπνης» στάθμευσης και ενιαία πλατφόρμα διαχείρισης «έξυπνης» πόλης.

Τον πρώτο Δήμο στην Ελλάδα, όπου θα εγκατασταθούν πιλοτικά συστήματα «έξυπνης» στάθμευσης (Smart Parking) και «έξυπνου» φωτισμού (Smart Lighting), υποστηριζόμενα από μία ενιαία πλατφόρμα έξυπνης πόλης, θα αποτελέσει η Χαλκίδα. Οι δυο εφαρμογές θα συμβάλλουν στη διευκόλυνση εύρεσης θέσης στάθμευσης, στην αποσυμφόρηση της κυκλοφορίας, αλλά και στη μείωση κατανάλωσης ενέργειας στην πόλη.

Στόχος του έργου, που θα υλοποιήσουν από κοινού ο Όμιλος ΟΤΕ, η Cisco, η ΚΑΥΚΑΣ και η OTS, είναι να αποδειχθεί στην πράξη το όφελος που προκύπτει σε μια πόλη και τους κατοίκους της από την υιοθέτηση έξυπνων τεχνολογιών.

Smart Parking: Μείωση χρόνου και ρύπων

Στο πλαίσιο του έργου θα εγκατασταθούν, σε κεντρικό σημείο της Χαλκίδας, ειδικοί αισθητήρες έξυπνης στάθμευσης, οι οποίοι μέσω εφαρμογής στο κινητό, που αναπτύχθηκε από την OTS, θα ενημερώνουν τους οδηγούς που βρίσκονται ελεύθερες θέσεις στάθμευσης και πως θα φτάσουν εκεί. Σε περίπτωση που η επιλεγμένη θέση καταληφθεί από άλλο οδηγό, τότε γίνεται αυτόματα αναδρομολόγηση στην πλησιέστερη διαθέσιμη θέση. Η εφαρμογή αναμένεται να συμβάλλει σημαντικά στη μείωση του χρόνου εύρεσης θέσης στάθμευσης, ο οποίος υπολογίζεται σε 20 λεπτά κατά μέσο όρο στα αστικά κέντρα και κατ’ επέκταση στην αποσυμφόρηση της κυκλοφορίας και στην εκπομπή ρύπων από τα οχήματα. Παράλληλα, η Δημοτική Αρχή θα μπορεί να διαχειρίζεται αποτελεσματικότερα τις θέσεις στάθμευσης, αφού θα έχει εικόνα τόσο για το χρόνο στάθμευσης κάθε οχήματος, όσο και για κάθε στάθμευση που παραβιάζει τον Κ.Ο.Κ.

 Smart Lighting: Πάνω από 60% μείωση στην κατανάλωση ρεύματος

Αντίστοιχα, τα συστήματα έξυπνου φωτισμού LED που θα εγκατασταθούν, θα μπορούν να προσαρμόζονται, σε πραγματικό χρόνο, σε διαφορετικά επίπεδα έντασης φωτισμού, ανάλογα με την εποχή και την ώρα της ημέρας. Με τον τρόπο αυτό αναμένεται να μειωθεί σημαντικά η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, αφού υπολογίζεται πως τα φωτιστικά σώματα τεχνολογίας LED εξοικονομούν περισσότερο από 60% στην κατανάλωση ρεύματος. Παράλληλα, μέσω εγκατάστασης ειδικής εφαρμογής θα γίνεται ευκολότερα η διαχείριση του δικτύου φωτισμού από το αρμόδιο τμήμα του Δήμου, το οποίο θα μπορεί να επεμβαίνει άμεσα όποτε χρειάζεται και θα έχει συνεχώς εικόνα για την κατάσταση των φωτιστικών σωμάτων.

Ενιαία πλατφόρμα διαχείρισης έξυπνης πόλης

Τα δεδομένα και των δύο έξυπνων λύσεων θα συγκεντρώνονται, μέσω των δικτυακών υποδομών του, σε Cloud υποδομές του Ομίλου ΟΤΕ και από εκεί θα επικοινωνούν με την πλατφόρμα διαχείρισης Smart & Connected Digital Platform, της Cisco. Μέσω της πλατφόρμας θα είναι δυνατή η αλληλεπίδραση των εφαρμοζόμενων λύσεων, η ενοποιημένη απεικόνιση των αποτελεσμάτων τους και η διαχείρισή τους από εξουσιοδοτημένους εργαζόμενους του Δήμου. Επιπλέον, το Smart & Connected Digital Platform θα προσφέρει κοινή διαχείριση των παραγόμενων δεδομένων και θα έχει τη δυνατότητα μελλοντικής ενσωμάτωσης νέων λύσεων που θα λειτουργούν και αυτές σαν ένα και ενιαίο σύνολο.

Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας των Περιφερειών και των Πόλεων (EWRC), η μόνιμη γραμματεία του Urban Innovative Actions διοργάνωσε ένα διαδραστικό εργαστήρι με θέμα «Λύσεις για την αειφόρο αστική ανάπτυξη των πόλεων στο πλαίσιο της δεύτερης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων”. Οι κύριοι άξονες  που επελέγησαν ως βασική θεματολογία για τη δεύτερη πρόσκληση είναι εκείνοι της κυκλικής οικονομίας, της ένταξης των μεταναστών και των προσφύγων και της αστικής κινητικότητας.

Στον άξονα της κυκλικής οικονομίας ιδιαίτερη βάση θα δοθεί σε προτάσεις που προάγουν πιο ανθεκτικά, επισκευάσιμα και ανακυκλώσιμα προϊόντα, που εστιάζουν στη βιομηχανική συμβίωση επιτρέποντας τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και την αξιοποίηση του πλεονάζοντος δυναμικού, που ενθαρρύνουν την αλλαγή των καταναλωτικών προτύπων μέσω της ενθάρρυνσης της επαναχρησιμοποίησης και επισκευής  και που προωθούν μια συνεργατική οικονομία που μοιράζεται τα προϊόντα ή τις υποδομές οδηγώντας σε πολίτες και επιχειρήσεις που καταναλώνουν υπηρεσίες και όχι προϊόντα. Εξίσου ενδιαφέρουσες θα θεωρηθούν και οι προτάσεις που έχουν ως κύρια θεματολογία τη βελτίωση της διαχείρισης των αστικών αποβλήτων, την πρόληψη όσον αφορά τα οργανικά απόβλητα μέσω της ανάπτυξης αστικών συστημάτων κομποστοποίησης που συνδέονται με έργα αστικής γεωργίας και  υδροπονίας, την ανακύκλωση ή επαναχρησιμοποίηση των υλικών από κατασκευές και κατεδαφίσεις έργων, την ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση των υλικών σπανίων γαιών και πολύτιμων μετάλλων που περιλαμβάνονται στα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και τέλος την  προώθηση της επαναχρησιμοποίησης του νερού, ως μέτρο για την αντιμετώπιση της λειψυδρίας και της ξηρασίας.

Στον άξονα που αφορά την ένταξη των μεταναστών και των προσφύγων και σε συνάρτηση με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης που στηρίζει τον εν λόγω άξονα, προτεραιότητα θα δοθεί σε προτάσεις που εστιάζουν στην παροχή υπηρεσιών υγείας και καινοτόμες δράσεις που θα περιλαμβάνουν επενδύσεις σε υποδομές υγείας για την παροχή υπηρεσιών πρόληψης και πρωτοβάθμιας φροντίδας, αλλά και σε προτάσεις που επιφέρουν επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές,  κοινοτικά κέντρα, καταφύγια και συνδέονται με σχέδια αστικής ανάπλασης και πρωτοβουλίες όπως η κοινωνική αναζωογόνηση των περιοχών στις οποίες συγκεντρώνονται οι μετανάστες,  για την αποφυγή του διαχωρισμού και τη δημιουργία γκέτο. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στις ευάλωτες ομάδες (πχ.  ασυνόδευτοι ανήλικοι), την πρόσβαση και την επάρκεια των εγκαταστάσεων υποδοχής, την εκπαίδευση και την ιατρική περίθαλψη αλλά και στα  μέτρα που απαιτούνται για την προστασία, την υποδοχή και την ένταξη τους.  Απαιτητές είναι και οι δράσεις που εστιάζουν  στην ενσωμάτωση των νέων μεταναστών (συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών δεύτερης γενιάς) και επικεντρώνονται στην εκπαίδευση και την ένταξη στην αγορά εργασίας. Τέλος οι υποδομές στέγασης είναι ένα μεγάλο ζήτημα το οποίο καλείται να αντιμετωπιστεί.

Ο τρίτος άξονας αφορά την αστική κινητικότητα και οι λύσεις που αναμένονται θα πρέπει να εστιάζουν σε ζητήματα όπως η προώθηση και διευκόλυνση της χρήσης ποδηλάτου (συμπεριλαμβανομένων των e-ποδήλατων και των ποδηλάτων cargo) ως υγιούς, καθαρού και αποδοτικού μέσου μεταφοράς, η υποστήριξη λύσεων που θα συμβάλουν στην υλοποίηση και την ανάπτυξη σχεδίων αειφόρου αστικής διαχείρισης και η δημιουργία καινοτόμων  πολυτροπικών κόμβων και υπηρεσιών κινητικότητας που θα επιτρέπουν την  ομαλή μετάβαση από το ένα μεταφορικό μέσο στο άλλο, με τέτοιο τρόπο, ώστε  οι επιβάτες να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις για την μετακίνησή τους , την έκδοση εισιτηρίων και την δρομολόγηση τους στο σημείο επιθυμίας τους με τον πιο αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο. Επιθυμητές θα είναι και οι προτάσεις που πραγματεύονται ζητήματα όπως η δημιουργία εφοδιαστικών κόμβων για τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και την αύξηση της μέσης ταχύτητας κίνησης, καθώς  και την υλοποίηση υποδομών καινοτόμων εναλλακτικών καυσίμων (π.χ. βιοκαυσίμων, ενέργειας παραγόμενης από  απόβλητα, ηλεκτρικής ενέργεια από φωτοσύνθεση)  και ιδίως σταθμών φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα.

Η επίσημη ανακοίνωση της πρόσκλησης αναμένεται μέσα στο Νοέμβριο, με καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προτάσεων τον Μάρτιο του 2017. Στο διάστημα αυτό η μόνιμη γραμματεία του Urban Innovative Actions θα διοργανώσει τέσσερα σεμινάρια στη Λιλ, το Πόρτο, τη Θεσσαλονίκη και τη Βουδαπέστη δίνοντας την δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να ενημερωθούν για τον σωστό τρόπο σύνταξης προτάσεων.

 

Παρακολούθηση των Προστίμων και Λοιπών Οφειλών, που αποστέλλονται στη Δ.Ο.Υ. προς είσπραξη, με το  Σύστημα Οικονομικής Διαχείρισης της OTS.

Ο δεύτερος βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας, ξεκίνησε με το Ν. 2218/1994 με την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και ολοκληρώθηκε με τον Ν. 3852/2010 και τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης. Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στην αρχή και στη συνέχεια η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση κληρονόμησε τις Yπηρεσίες της κρατικής Νομαρχίας οι οποίες κάλυπταν ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων (Βιομηχανία, Εμπόριο, Υγεία, Περιβάλλον, Αγροτικός Τομέας, Μεταφορές, κλπ). Από τη σύσταση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ενώ προβλεπόταν η σύσταση Οικονομικής Υπηρεσίας, η εκκαθάριση των δαπανών διενεργούνταν από τις ΥΔΕ καθώς και η είσπραξη και η βεβαίωση εσόδων διενεργούνταν μέσω των ΔΟΥ.  Η κατάσταση αυτή ενώ ήταν μεταβατική ισχύει μέχρι σήμερα και έχει οδηγήσει σε μια σειρά δυσλειτουργιών. Μια από αυτές τις δυσλειτουργίες είναι η βεβαίωση και η είσπραξη των εσόδων των Περιφερειών. Συγκεκριμένα, οι Περιφέρειες σήμερα ενώ βεβαιώνουν το έσοδο με την ευρεία έννοια, εκδίδουν την απόφαση επιβολής του προστίμου, η ταμειακή βεβαίωση καθώς και η είσπραξη γίνεται στη ΔΟΥ.  Αυτό έχει ως αποτέλεσμα οι Περιφέρειες να μην γνωρίζουν ποια έσοδα έχουν βεβαιωθεί καθώς ποια έχουν εισπραχθεί.

Το πληροφοριακό σύστημα της OTS για την Οικονομική Διαχείριση των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων, καλύπτει το σύνολο των διαδικασιών ενός ΝΠΔΔ, στο σκέλος των εσόδων με τη βεβαίωση και την είσπραξη τους,  καθώς και στο σκέλος των εξόδων, με την εκκαθάριση και πληρωμή των δαπανών.

Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας αποφάσισε να ενεργοποιήσει πλήρως το κύκλωμα των εσόδων ξεκινώντας με την βεβαίωση των εσόδων είτε οίκοθεν είτε με τη σύνταξη χρηματικών καταλόγων καθώς και την είσπραξη τους. Η ταμειακή βεβαίωση συνεχίζει να πραγματοποιείται από την Δ.Ο.Υ. όπως και η είσπραξη των εσόδων.

Συγκεκριμένα η αρμόδια Διεύθυνση της Περιφέρειας ακολουθεί την παρακάτω διαδικασία :

  • Καταχώρηση Χρηματικού Καταλόγου με την Απόφαση Επιβολής Προστίμων ή Καταλογισμού Οφειλών
  • Ενημέρωση του Οφειλέτη και Υποχρέωση του να προσκομίσει το Αποδεικτικό Εξόφλησης μετά την πληρωμή
  • Μετά τη νόμιμη προθεσμία ενστάσεων σε περίπτωση Μη Εξόφλησης γίνεται η Βεβαίωση του Χρηματικού Καταλόγου και εκτύπωση Αναλυτικών Καταστάσεων της εκάστοτε Δ.Ο.Υ.
  • Σε περίπτωση Εξόφλησης πριν την αποστολή στη Δ.Ο.Υ. γίνεται καταχώρηση του Διπλοτύπου Είσπραξης της Δ.Ο.Υ. ώστε να γίνει η εξαίρεση της οφειλής από την αποστολή στη Δ.Ο.Υ.
  • Την εκπαίδευση χρηστών των Διευθύνσεων της Περιφέρειας που υποβάλουν πρόστιμα

 Ενδεικτικά  αναφέρονται οι κατηγορίες εσόδων που παρακολουθούνται:

  • Αχρεωστήτως Καταβληθέντα Επιδόματα
  • Φθορές Δημοσίων Έργων
  • Μισθώματα Εποικιστικών Εκτάσεων και Κυκλοφοριακών Συνδέσεων
  • Ανεξόφλητα Πρόστιμα από Μεικτά Κλιμάκια Ελέγχου.

Τα οφέλη  για την Περιφέρεια είναι :

  • Η εισαγωγή και η παρακολούθηση της αποστολής προστίμων από ένα ενιαίο σύστημα για όλη τη Περιφέρεια (περισσότεροι από 100 χρήστες)
  • Η δυνατότητα παρακολούθησης εισπρακτέου υπολοίπου ανά ΚΑΕ στα έσοδα της
  • Η δυνατότητα παρακολούθησης απεσταλμένων εσόδων ανά Δ.Ο.Υ.
  • Στοιχεία υποβολής ως προς τα στοιχεία εσόδων στον Κόμβο Διαλειτουργικότητας αλλά και σε αρμόδιους φορείς ελέγχου

Επόμενος στόχος είναι η ηλεκτρονική ανταλλαγή στοιχείων με τις Δ.Ο.Υ.  προκειμένου να ενημερώνεται αυτόματα το Πληροφοριακό Σύστημα της Περιφέρειας με τα εισπραχθέντα έσοδα από τις Δ.Ο.Υ.

Να σημειώσουμε επίσης ότι πληροφοριακό σύστημα της OTS παρέχει ήδη όλες τις απαραίτητες λειτουργίες για την εκκαθάριση των δαπανών, αρμοδιότητα που πρόκειται να μεταβιβαστεί από τις ΥΔΕ στις Περιφέρειες.


Πληρωμές Χωρίς Χρονοτριβές

Η ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των Πολιτών και επιχειρήσεων μπορεί να αναβαθμιστεί σε σημαντικό βαθμό με την εφαρμογή τεχνολογικών λύσεων όπως οι ηλεκτρονικές πληρωμές. Η αξιοποίηση των ψηφιακών συστημάτων πληρωμής σε οποιονδήποτε Δημόσιο Οργανισμό είναι πλέον απαραίτητη και απαιτητή από τους Πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Πλέον όλο και περισσότεροι Πολίτες και επιχειρήσεις ζητούν να εξυπηρετηθούν ηλεκτρονικά πληρώνοντας τις οφειλές μέσω του διαδικτύου με στόχο τη μείωση των μετακινήσεων τους και του συνολικού κόστους που συνοδεύει κάθε υπηρεσία που λαμβάνουν από τους Δημόσιους Φορείς. Στις μέρες μας η χρήση ηλεκτρονικών πληρωμών μέσω του Συστήματος ΔΙΑΣ είναι ιδιαίτερα διαδεδομένη αν λάβουμε υπόψη ότι μόνο για το έτος 2015 εκκαθαρίστηκαν 202,02 εκ. συναλλαγές πληρωμών συνολικής αξίας 193,81 δις ευρώ. Σε αυτό έρχεται να προστεθεί και η υποχρέωση για την κάλυψη του αφορολογήτου ποσού του κάθε φυσικού προσώπου με πληρωμές μέσω ηλεκτρονικών πληρωμών και καρτών. Είναι φανερό πλέον ότι οποιοσδήποτε Οργανισμός επιθυμεί να προσφέρει σύγχρονες και αναβαθμισμένες υπηρεσίες προς τους Πολίτες και τις επιχειρήσεις πρέπει να ενσωματώσει στην καθημερινή του λειτουργία τη δυνατότητα πληρωμών μέσω του Ηλεκτρονικού Διατραπεζικού Συστήματος ΔΙΑΣ.

Τις ηλεκτρονικές πληρωμές μέσω του Διατραπεζικού Σύστημα ΔΙΑΣ έχει ενσωματώσει η OTS A.E. για να ικανοποιήσει την απαίτηση αυτή. Με την εφαρμογή των ηλεκτρονικών πληρωμών μέσω ΔΙΑΣ επιτυγχάνεται:

  • Γρήγορη και αξιόπιστη εξυπηρέτηση των Πολιτών και Επιχειρήσεων.
  • Μείωση του απαιτούμενου χρόνου εξυπηρέτησης.
  • Μείωση της γραφειοκρατείας.
  • Μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος.

Αξίζει να αναφέρουμε ότι στο Δήμο Καρπενησίου όπου εγκαταστάθηκε το Ηλεκτρονικό Σύστημα Πληρωμών μέσω ΔΙΑΣ στους πρώτους 7 μήνες λειτουργίας του πραγματοποιήθηκαν 2.846 πληρωμές. – Είναι προφανές ότι ο Δήμος αποφορτίστηκε κατά 2.846 επισκέψεις οφειλετών στα Ταμεία του χωρίς να απασχοληθεί κανένας υπάλληλος για αυτά τα έσοδα, ενώ ο Δήμος ενημερώθηκε με αυτοματοποιημένο τρόπο για τις πληρωμές των οφειλετών.

Το Electronic Delivery building block ή αλλιώς e-Delivery αποτελεί μια από τις κυριότερες ψηφιακές υπηρεσίες που εντάσσονται στο ψηφιακό πρόγραμμα του Connecting Europe Facility (CEF)-υπηρεσίες που διευκολύνουν την ανταλλαγή και ροή των δεδομένων μεταξύ Φορέων Δημόσιας Διοίκησης τόσο ανάμεσα σε Ευρωπαϊκές Χώρες όσο και σε επίπεδο Κράτους.

Το e-Delivery συμβάλει στην ανταλλαγή δεδομένων και εγγράφων ανάμεσα στις Δημόσιες Υπηρεσίες, τις Επιχειρήσεις και τους Πολίτες με ασφαλή, αξιόπιστο τρόπο και διαλειτουργώντας. Μέσω του e-Delivery χρησιμοποιούνται τυποποιημένα πρωτόκολλα μεταφοράς και πολιτικές ασφαλείας. Ορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε κάθε τομέα πολιτικής της ΕΕ (δικαιοσύνη, δημόσιες συμβάσεις, προστασία των καταναλωτών, κλπ.) έτσι ώστε να υπάρξει ασφαλής και αξιόπιστη ανταλλαγή εγγράφων και δεδομένων (δομημένων, μη-δομημένων ή / και δυαδικών), τόσο σε  επίπεδο Φορέων όσο και σε διακρατικό  επίπεδο. Με την εφαρμογή του e-Delivery ακολουθούνται, από τους Φορείς που συμμετέχουν, κοινοί τεχνικοί κανόνες με αποτέλεσμα να μπορούν να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους και Φορείς με ανεξάρτητα πληροφοριακά συστήματα να είναι σε θέση να επικοινωνούν μεταξύ τους με ασφάλεια.

Οι επιχειρησιακές ανάγκες που καλύπτονται από την εφαρμογή του e-Delivery αφορούν στη διαλειτουργικότητα, την ασφάλεια, την επεκτασιμότητα και την απόδοση καθώς και τη νομική διασφάλιση και διαφάνεια. Ενδεικτικά, κάποιες από τις ανάγκες που καλύπτονται είναι:

  • Ανταλλαγή έγγραφων και δεδομένων, χρησιμοποιώντας ένα τυποποιημένο πρωτόκολλο ανταλλαγής μηνυμάτων, πέραν του e-mail.
  • Βεβαιότητα ότι τα στοιχεία και τα έγγραφα που ανταλλάσσονται είναι ασφαλή και δεν υφίστανται τροποποιήσεις (ακεραιότητα).
  • Σιγουριά ότι τα έγγραφα είναι κρυπτογραφημένα κατά τη μετάδοση τους (εμπιστευτικότητα).
  • Πρόσβαση σε προηγμένες και παραμετροποιήσιμες καταγραφές των γεγονότων που σχετίζονται με την ανταλλαγή δεδομένων και εγγράφων.
  • Επιτρέπεται η ανταλλαγή εγγράφων και αρχείων μεγαλύτερων των 50 Μb.
  • To back-office έχει διαφορετικούς τρόπους για να συνδεθεί με το δίκτυο ανταλλαγής μηνυμάτων.
  • Υπάρχει η εγγύηση ότι τα στοιχεία και τα έγγραφα παραδίδονται μία και μόνη φορά (εξαλείφονται επαναλήψεις, αποδείξεις, κ.τ.λ.)
  • Γίνεται λήψη αποδείξεων, ενδεχομένως με νομικά αναγνωρισμένη αποδεικτική αξία, από τα διάφορα στάδια ανταλλαγής εγγράφων και δεδομένων.